一日三会！拜登吹嘘西方团结，美媒：谈乌克兰时团结，谈俄罗斯时分裂

踩着俄乌冲突一个月的节点，3月24日，北约、G7和欧盟罕见在同一天连开峰会，主题不言而喻。

根据会后发布的声明和消息，西方盟国承诺对乌克兰提供新援助，包括接纳难民、提供物资、在北约东翼增派驻军等；美国宣布对俄罗斯加码制裁。

“北约比以往任何时候更团结。”美国总统拜登当天在布鲁塞尔出席峰会时感慨。舆论认为，西方团结只集中在对乌克兰的有限支持上，围绕对俄能源制裁等问题，美欧之间、欧洲内部分歧尽显。

火上浇油

24日上午，北约特别峰会率先启动。消息人士称，峰会制定了应对俄军事行动的下一步行动，讨论了如果俄罗斯使用生化武器的应对策略。

乌克兰总统泽连斯基通过视频连线在会上发言，没有呼吁设“禁飞区”，但要求西方提供新的军事援助。

拜登在峰会后的记者会上释放几点信息。一是警告俄罗斯，如果使用化学武器，北约将作出回应，“回应性质将取决于使用性质”。二是排挤俄罗斯，支持将其排除在G20之外，但最终决定取决于G20成员国。三是援助乌克兰，美国将欢迎多达10万名乌克兰难民，并额外提供10亿美元的食品、药品、水和其他物资。

根据北约官网发表的联合声明，北约将继续在网络安全、防止生化武器和核威胁等领域向乌提供援助；将在斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚和匈牙利部署4个新的战斗群；各国还承诺增加国防开支。

不过，白宫官员对美媒澄清，美国和北约不向乌克兰派兵的立场未变。

24日午饭后，G7峰会登场。会后发表的联合声明包含几部分要点：警告俄不要使用化学、生物或核武器；表示已做好迎接乌难民的准备；宣布将全面监测对俄制裁执行情况；呼吁其他国家对俄实施限制性措施；呼吁降低对俄能源依赖。

当天傍晚，欧盟峰会在欧洲理事会大楼举行，拜登受邀出席，能源问题成为各方关注的焦点。外媒称，拜登希望与同行讨论欧洲能源战略，进一步封锁俄能源经济；欧洲国家则希望协调能源出路，并寻求美国帮助。

此外，白宫当天宣布，将与G7、欧盟合作，针对俄国家杜马成员、金融家以及国防工业企业等实施新制裁，具体涉及400多个俄罗斯个人和实体。

综合三场峰会看，有分析认为，美国领导下，西方还是在走“火上浇油”的老路，但几点动向值得关注。一是，继续增加北约东翼军力部署，无异于刺激俄罗斯。二是，提高了炒作俄罗斯可能使用生化武器的调门，似乎有意混淆视听。三是，对其他国家加大施压，甚至故意抹黑。四是，围绕对俄制裁仍然意见不一。

意见不一

外界注意到，与美国对俄“勒紧绳索”形成对比，一些欧洲国家在俄可能使用化学武器、对俄能源禁运等问题上态度较为和缓。

法国总统马克龙在北约峰会后的记者会上说，如果俄罗斯在乌克兰越过“红线”将需要干预，但“谨慎更有效”；围绕乌克兰，“战略模糊性和保密性更有效”。

与其相似，德国总理朔尔茨一再否决对俄能源禁运的呼吁。他认为，摆脱对俄能源依赖是一个循序渐进的过程，操之过急将让德国和欧洲陷入衰退。比利时首相德克罗也认为，欧盟不应考虑会削弱自身经济的对俄制裁措施。

与惩罚俄罗斯相比，西班牙、葡萄牙、意大利和希腊等国领导人更关心怎样确保自身能源安全，希望能在欧盟范围内进行有效协调。

欧盟近40%的天然气和四分之一的石油需要从俄罗斯进口，目前欧洲国家的剩余天然气存储量处于历史低位。欧盟官员称，他们将寻求美国的帮助，以便为明年冬天储存更多天然气。

对此，路透社称，美欧对俄罗斯能源制裁分歧明显。美国《政客》劝欧盟清醒点，因为拜登根本不能帮助欧洲摆脱俄罗斯天然气。美国天然气出口商已经以几乎最快的速度将液化天然气运往海外，未来两年内几乎没有新增产能上线。如果开工建设新设施，从批准到建成至少需要一到两年的周期，输气更加遥遥无期。

一厢情愿

让人印象深刻的是，拜登当天在记者会上沾沾自喜道，“北约比以往任何时候更团结。”

毫无疑问，西方想通过一日三会的表演向外界展示团结。一些分析认为，俄乌冲突背景下，北约的确比以往更有存在感，一些欧洲国家增加军费，在防务上的确与美国绑得更紧，但非要说有多“团结”，恐怕是美国的一厢情愿。

“拜登无法掩盖西方的不团结。”美国《大西洋月刊》称，美国和欧洲吹嘘重振同盟，西方在乌克兰问题上还算团结，但欧洲在准备承受多大痛苦来向俄罗斯施压方面，行动仍有限。

“西方对俄罗斯的态度并不统一。”半岛电视台称，如果以0到10为区间，美国对俄罗斯的强硬指数是10，英国就是8，波兰是6，法国是4，德国是2，匈牙利则是1甚至0。

综合舆论观点，西方围绕俄罗斯的意见“撕裂”有几方面原因。

其一，认知不同。

2003年伊拉克战争前夕的外交摊牌让人记忆犹新。法、德认为，美、英是错误的，伊拉克战争的反噬对西方团结、安全和信誉是一场噩梦。但美国认为，不应重蹈的覆辙不是伊拉克战争，而是2008年的格鲁吉亚战争。拜登希望，西方或北约不再措手不及，不再忍受普京制造的“既成事实”。

其二，信任不足。

拜登对欧洲领导人说出一套熟悉的语言（自由、民主价值观），让欧洲感到欣慰。但欧洲政界人士仍担心，“美国优先”的特朗普不是一次性出现的古怪人物，他本能地反对全球领导的义务，是否代表着美国舆论中一种更普遍的趋势？

其三，利益不同。

现有全球经济框架以贸易为基础，与外交政策和国家安全分开。欧洲国家与俄罗斯的经济联系、能源依赖非美国可比。就欧洲内部而言，各国出于自身利益要想步调一致也非易事。随着俄乌冲突延续、经济影响日益显现，联盟内部的公开分歧可能会日益显现。

有美国分析人士担心，一直以来，北约的优势是其战略能力。但现实情况是，欧洲是否完全同意美国的核心战略安排？如果与俄罗斯脱离接触都这么难，想象一下，西方要怎样找到应对其他更重要经济伙伴的共识？

稳定军心

值得一提的是，在比利时会见其他领导人后，拜登25日还有一项重要行程：前往波兰与杜达总统举行双边会晤。

鉴于波兰在北约东翼的重要位置，这个曾经的苏联卫星国在过去几个月受到美国的特别关照，国务卿布林肯和副总统哈里斯先后到访。美方称，拜登此行的首要问题是难民问题。

自俄乌冲突以来，接收数百万难民带来巨大财政和后勤负担，如果处理不当，可能导致波兰社会动荡和经济不稳。因此，作为北约盟主，“稳定军心”成为拜登政府的一项当务之急。

有美媒评论，拜登对欧洲特别是波兰的访问凸显了北约和西方的局限性。从表面看，美国的策略是不太热、不太冷、不太弱、不太挑衅。但到目前为止，层层加码的制裁、来来回回的磋商，既没能让冲突停止，也没能解决欧洲的能源关切，美国总统本人还不得不跑去前沿地带发“定心丸”。西方在结束俄乌冲突方面究竟该怎么办、能怎么办？